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LOL外围:我国产业结构的变动和调整(二)
时间:2021-04-16 来源:LOL外围官网 浏览量 20506 次
本文摘要:三、产业结构调整的战略自由选择(一)三次产业结构对立的原因分析1、第一产业对立的症结是耕地、水等资源不足和劳动力相当不足。

三、产业结构调整的战略自由选择(一)三次产业结构对立的原因分析1、第一产业对立的症结是耕地、水等资源不足和劳动力相当不足。我国人均耕地和水资源高于全球平均水平。

农业剩下的劳动力很多,今后每年都要有很多新的茁壮劳动力低收入。这使我们面临一个难题。由于资源短缺,我们必须大大提高资源的利用效率。

这需要大量投资,包括水利设施建设、机械设备、动力、化肥、农药投入等。这大大降低了农产品的成本,富馀的劳动力不能提高农业人均劳动生产率。成本的大幅度下降和劳动生产率的下降,使得专业从事农业生产的纯收入无法减少,跃进不减免、农业大县、财政贫困县等现象相当严重,成为农业进一步发展的重要问题。

多年来,采取的粮食、棉花等农产品价格上涨,用工补农等措施发挥了增进农业发展的效果。然而,当主要农产品的价格与国际市场价格相似时,我们面临政策上的新自由选择。除了之后减少农业投入外,特别是科学技术投入外,还要建立新的道路,采取新的措施。

2、第二产业供应能力大,市场需求比较严重缺乏对立的根源,农民多,收益低。我国人均享有的主要工业品和住宅,在世界上还处于低水平,具有发展潜力。

但是,由于农民收入水平低,现在城市已经普及的商品在农村还没有销售能力。3、造成第三产业比重过低状况的缘故,有交通等基础设施不兴盛等要素,但最显著的缘故是我国城镇化程度,不符合经济发展程度。历史上,由于工分割,城乡差距很大。改革开放以来,为了防止城市人口的急剧收缩,采取了不离开土地的对策,当场转移到农业劳动力的对策,在很多农村发展乡镇企业,进入了与世界各国工业化不同的农村人口大幅增加,城市人口急剧减少的道路(部分农民进入城市打工,不在城市定居,基本上离开土地不离家)。

这在稳定经济、稳定社会秩序方面发挥了良好作用,同时也引起了许多闲置耕地、制约第三产业实时发展的新问题。实践证明,工业企业和居民居住地过于集中,无法产生核心区效应,无法在城兴市发展第三产业。在乡镇企业中,农民从农田改为工作,但生活方式不变,商业、服务业、公共卫生、文化、体育等事业没有适当发展。

一些农民进城打工,本人的生活基本上维持着更单调的方式,其家庭回到农村,也没有明确提出第三产业的市场需求。1995年,我国640个城市的市区人口为5亿,其中非农业人口为2亿。其所占国土面积仅为全国17.4%,但第三产业增值占全国79%。

旅客运输量占76%,运输量占65%,邮电业务总量占77.5%,用电量占71.6%,社会消费零售额占72%,商业和饮食业网站占52.7%,卫生机构床占64.6%,居民储蓄馀额占68%,文化体育设施也主要集中在市区。据统计数据分析,1978年以来的18年间,中国农业劳动力每次向第二产业转移到一个劳动力,只有0.7人转移到第三产业的工业化和城市化同步进行的国家,每次向第二产业转移到一个劳动力,就可以向第三产业转移到两个劳动力。从严格的意义上说,从1985年到1992年,第三产业的发展主要解决了现有城市第三产业比较迟缓的问题,在此期间,第三产业转移到城市低收入,解决了问题的企业事业富馀人员,减少了公司和个人收入的主要途径。

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公司、商铺、饭馆如雨后春笋般频出,大批农民也入城重新加入三产大军,个体商户、商铺、饭馆、居民家庭大批量聘请农民工,环境卫生、维修行业等赃物、累官、厌烦的工作基本上由农民工分担。在一定程度上,农民为城市第三产业的发展做出了重大贡献,但由于体制和其他原因,没有更好地分享现代文明发展建设的第三产业的成果。城镇发展缓慢,另一个根本影响是居民居住用地过多。

根据土地管理部门的调查统计数据显示,我国土地近4000万亩,人均占地75平米。农村居民宅基地相似2.5亿亩,人均闲置土地相似200平米。上海松江县小昆山镇,采取工业专注于园区,居民专注于集镇,耕地专注于规模经营的政策,1780户居民宅基地可从1045亩增加到212亩,增加80%。

江苏省村镇规划指出,如果需要将现在的村庄集中在中心村和基础村,可以开垦耕地300万亩。因此,根据条件有计划地发展城镇,引领农民集中居住,不仅可以缓解第三产业的发展,还可以大量节约土地,起到极其重要的作用。(二)产业结构调整和优化的重点自由选择1、改革开放以来,中国在产业结构调整中,依次解决历史遗留下来的农业、第三产业和能源、交通、通信基础设施供给严重不足的对立,以解决问题三个对立为战略方向,创造国民经济的茁壮成长,对外经济技术交流为了解决问题这三个对立而制定的国民经济规划和产业政策,将着重加强这些产业发展的措施,使资源配置向瓶颈部门弯曲,在调整产业结构上取得了相当大的进展。

产业比例相当严重紊乱的情况已经基本解决了问题,瓶颈产业制约国民经济发展对立已经得到了很小的减轻,在不远的将来,为了解决问题产业供给能力严重不足,以平衡产业比例关系为目标的结构调整,可以顺利完成。今后,为了进一步发展国民经济,必须以市场需求为导向,以市场竞争为动力,调整和优化产业结构。适当地,产业政策,也要从弯道研发产业供应能力,转向开拓市场,建设和培育市场需求,通过市场引领产业调整和优化。2、我国除人均耕地、水资源不足外,部分矿产资源人均拥有量也严重不足。

随着经济总量的减少,资源消耗过多的对立越来越突出。因此,中国经济快速增长方式的变化,现阶段不应以节约资源和提高资源利用率为基本任务。在产业结构和行业结构、产品结构调整中,要大力节约土地、节水、节约材料、节约能源,节约粮食、电力、钢铁、燃料、化工等自然资源多的产品。

通过节约资源,必须推进各产业经济效益的提高。3、我国产业结构调整和优化,其重点和战略方向应放在三农,即农村经济、农业和农民。其原因是:-在三个行业中,第一个行业仍然是基础上最脆弱的行业,也是风险仅次于利润最高的行业。此外,中国人均耕地、水资源少,农业发展面临减少投入、提高利润、调整结构等一系列可玩性小的问题。

在国民经济多年的发展中,一直把农业放在第一位,是我国必须坚定的方针。-农村居民工业消费品市场需求过小,是中国工业产品供应超过需求的主要原因。

农村居民对工业产品的市场需求主要集中在农业生产资料和部分建筑材料上,工业消费品,特别是家电产品等,农村居民购买力低,市场还没有关闭。如何开发农村市场对第二产业,特别是工业消费品的市场需求,是中国第二产业发展的关键。否则,我国不能进入城市企业、外资企业和乡镇企业一起加工工业,但市场只有出口和城市局面。发展农村经济,提高农民收入是扩大工业产品市场的明确决心。

目前,我国城市已经饱和状态的产品,在农村家庭中普及,只要农村购买力提高,现有产品就有销路。-歼灭城乡差异,不仅是我国现代化必须解决的问题,也是经济发展的内在动力。

随着乡村面貌的变化,能源、交通基础设施建设的市场需求,市政公共设施包括道路、供水、燃料气体、供电的市场需求、商业服务业、文化、公共卫生、体育事业的市场需求,成为国民经济蓬勃发展的动力。同时,随着这些事业的发展,工农业生产的发展和技术水平也不会进一步提高,建设了更多的国民财富。总而言之,环绕农村经济、农业和农民,积极开展全方位结构调整,是打造国民经济持续增长和结构优化的战略自由选择。

(三)产业结构调整的路径和环节1、增进农业产业化,减缓城镇建设,是逐步完成农业劳动力转移到非农业产业的历史任务的必由之路。通过前进农业与加工业、分销业的紧密融合,彻底改变农业的有利地位,缓解农业现代化的步伐。

通过小城镇的建设,增进乡镇工业和第三产业的发展,进一步繁荣农村经济。2、随后前进能源、交通和通信基础设施建设,是逐步构建我国现代化最重要的基础。

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三种基础设施的完善和不断是国家综合国力提高的主要基础,也是现代化程度的最重要标志。因此,任何一个国家,无论在其经济发展的任何阶段,都将三种基础设施的建设作为政府经济发展规划和政策的重点。只是在发展的不同阶段,三种基础设施的建设有不同的目标和任务。例如,日本多年的计划,以居民供电的满足和确保程度和居民到达主要交通干线的时间为计划的最重要目标。

美国政府在能源安全和确保方面,制定了从供应、生产和技术开发的多年政策。为了不断扩大能源供应的多元化,自90年代以来,美国政府经费70亿美元研发出煤液化、煤气化龙头循环发电、循环流化床发电等充分利用煤资源、增加环境污染的技术,目前已完成工业模板厂的试验,煤的清洁发电和热效率都超过了高水平。对于煤层气和风力发电的开发,政府给予税收优惠政策,增进大规模的开发和商业生产。

90年代以来,一些国家明确提出的信息基础设施建设,也是在新的科技条件下,提高本国基础设施能力和技术水平的措施。以基础设施建设为动力推进经济快速增长,作为各国通行的做法,一是基础设施建设有很强的市场需求,对制造业和建筑业的发展不会产生很大的市场需求。二是基础设施的完善,是许多产业发展的必要条件。

例如,高速公路对汽车制造业的发展、大型客机对跨国旅游业的发展都是合适的条件。因此,大力前进能源、交通和通信基础设施建设,是我国现代化最重要的任务,也是推动经济快速增长的有效途径。

3、缓解工业产品结构调整和优化,是构建资源节约和产业技术水平升级的有效途径。目前,我国主要工业产品的生产能力已经相当大,但总体上技术水平不低,产品生产和中能耗和材料消耗过大,产品质量差,产品生产规模利润低,产品市场竞争力弱,环境污染相当严重。改变这种情况的根本途径是以市场需求为导向,以市场竞争为动力,通过技术改造、技术创新、企业组织结构调整等措施,有步骤、有目的地调整和优化工业各部门的产品结构。在产品结构调整中,对国民经济发展的影响仅次于以下几个方面过推进新技术、新技术,减少产品能源消耗、原材料消耗、水资源消耗。

生产工业、农业、交通运输中能减少能源、原材料和水资源消耗的产品。-通过新技术的运用和经济规模的扩大,提高产品质量,降低产品成本,加强国内外市场竞争力,扩大市场份额。-通过技术革新和技术引进,开发具有世界先进的设备水平,需要代表产业发展方向的产品。

从我国目前的经济水平来看,地区、行业、城乡之间还存在着很大差异的现实到达,各地区、各行业技术转型和规模经济的拒绝不能一刀切,而要根据地制宜,使用先进的设备应用技术和必要的经济规模,在发展中逐步提高。4、大力拓展第三产业,大量吸取人工低收入,整个产业结构调整的适当环节。目前,第三产业已经成为吸收劳动力低收入的主要渠道。无论是普通的第三产业还是新兴的第三产业,都有广阔的发展前景。

是未来一个宽阔的时期,中国吸收新的茁壮劳动力,转移到农业劳动力的主要领域。因此,大力拓展第三产业具有极其根本的战略意义。第三产业的扩大,在城市和农村有不同的任务。目前,城市商业、餐饮服务业等有相当大的发展。

今后,不应着重于开发旅游、文化、体育等利用业馀时间的休闲娱乐健美产业,开发利用现代信息技术的信息服务业的法律、技术、财务、投资等专业知识服务的咨询服务业,开发房地产业等。农村应根据土地条件,融合农业产业化和小城镇建设发展商业流通业、交通运输业、餐饮服务业等适应环境农民需要的第三产业。


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